Recursos para funcionarios públicos que trabajan con votantes con discapacidad

Las personas con discapacidad constituyen al menos entre el 15 y el 20 % de cada comunidad. Las decisiones que tomas —sobre zonificación, planificación de emergencias, reuniones públicas, servicios a los votantes y políticas públicas— afectan directamente a las personas con discapacidad. Esta página pone en el centro los conocimientos de las personas con discapacidad para ayudar a los funcionarios públicos a servir a todos los votantes de manera eficaz.

Por qué esto importa

Los votantes con discapacidad se comunican con tu oficina por los mismos temas que el resto de la gente: vivienda, impuestos, carreteras, permisos, seguridad pública. También se comunican contigo sobre barreras de acceso, discriminación y políticas que afectan sus vidas específicamente.

Cuando los funcionarios públicos no comprenden la discapacidad:

Las solicitudes de reuniones accesibles se desestiman por considerarse “demasiado caras”
Los planes de emergencia fallan a quienes no pueden evacuar a pie
Las quejas de los votantes sobre acceso se desvían o se ignoran
Las políticas se crean sin tener en cuenta a los residentes con discapacidad
Las personas con discapacidad aprenden que su gobierno no las incluye

Cuando los funcionarios públicos comprenden la discapacidad:

Las reuniones se vuelven accesibles por defecto
Las políticas tienen en cuenta la discapacidad desde el principio
Los servicios a los votantes funcionan para todos
Las personas con discapacidad participan en la vida cívica
Tu comunidad se vuelve más resiliente

Esto no se trata de caridad. Se trata de participación democrática y derechos civiles.

Principios fundamentales

Nada sobre nosotros sin nosotros

Las personas con discapacidad son expertas en sus propias vidas. Las decisiones de política que afectan a las personas con discapacidad deben incluir a las personas con discapacidad en el proceso de toma de decisiones, no solo como una consulta de último momento, sino como participantes con aportes reales.

En la práctica esto significa:

Comités asesores sobre discapacidad con autoridad real
Personas con discapacidad en los comités de planificación, no solo comentando en audiencias
Compensar a los miembros de la comunidad con discapacidad por sus conocimientos
Procesos accesibles que permitan la participación

La discapacidad no es monolítica

“Personas con discapacidad” incluye a:

Personas usuarias de silla de ruedas y personas con impedimentos de movilidad
Personas ciegas, con baja visión, sordas y con dificultades auditivas
Personas con enfermedades crónicas y afecciones de fatiga
Personas autistas y personas con discapacidad intelectual
Personas con discapacidades psiquiátricas y afecciones de salud mental
Personas con discapacidades invisibles y fluctuantes

Lo que funciona para un grupo puede no funcionar para otro. Pregunta, no asumas.

El acceso no es opcional

En la mayoría de los países, el acceso para personas con discapacidad es un requisito legal, no una cortesía. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU establece que las personas con discapacidad tienen iguales derechos a participar en la vida política y pública.

¿Dónde estás?

Los marcos legales varían según la jurisdicción. Ve a tu ubicación:

Estados Unidos
Canadá
Reino Unido
Australia
Unión Europea
Otros países

Estados Unidos {#united-states}

Requisitos legales

Ley de Estadounidenses con Discapacidades (Americans with Disabilities Act, ADA)

Los gobiernos estatales y locales están cubiertos por el Título II de la ADA:

Todos los programas, servicios y actividades deben ser accesibles
Deben proporcionarse modificaciones razonables cuando se soliciten
Las comunicaciones deben ser igualmente eficaces
Las nuevas construcciones y modificaciones deben cumplir con los estándares de accesibilidad

Sección 504 de la Ley de Rehabilitación

Cualquier programa que reciba fondos federales debe ser accesible para las personas con discapacidad. Esto incluye la mayoría de las operaciones de los gobiernos estatales y locales.

Comunicación eficaz

Debes proporcionar ayudas y servicios auxiliares cuando sean necesarios:

Intérpretes de lengua de señas
Subtitulado en tiempo real
Documentos en letra grande
Documentos compatibles con lectores de pantalla
Comunicación en formatos alternativos

La persona que solicita la adaptación generalmente sabe qué le funciona. Pregunta y luego proporciona.

Situaciones comunes

Un votante que usa silla de ruedas no puede acceder a tu oficina

Tu oficina debe ser accesible. Si tu ubicación actual no es accesible, debes:

Reunirte con el votante en una ubicación accesible
Brindar servicios por teléfono, video o visita a domicilio
Desarrollar un plan para hacer accesible tu oficina

“Siempre hemos estado en este edificio” no es una defensa.

Un votante sordo necesita reunirse contigo

Proporciona un intérprete calificado de lengua de señas sin costo para el votante. La interpretación remota por video (VRI) puede funcionar para interacciones simples, pero a menudo falla en discusiones complejas. La preferencia del votante importa.

Un votante con una enfermedad crónica no puede asistir a reuniones nocturnas

Las reuniones públicas deben ser accesibles de múltiples maneras:

Ofrecer opciones de participación remota
Proporcionar grabaciones
Aceptar comentarios por escrito
Realizar reuniones en horarios variados
Asegurar que el espacio de la reunión sea accesible

Un votante solicita documentos en formato accesible

Proporciona los documentos en el formato que necesitan:

PDF o documentos de Word compatibles con lectores de pantalla para votantes ciegos
Letra grande para votantes con baja visión
Versiones en lenguaje sencillo para la accesibilidad cognitiva
Grabaciones de audio cuando resulten útiles

Esto debería ser una rutina, no una solicitud especial.

Recursos en EE. UU.

Organizaciones lideradas por personas con discapacidad

ADAPT: Organización de acción directa que lucha por la vida en comunidad y el acceso
National Council on Independent Living: Red de centros de vida independiente
Autistic Self Advocacy Network: Organización de política liderada por personas autistas
National Association of the Deaf: Defensa de la comunidad sorda

Recursos gubernamentales

ADA National Network: Centros regionales que brindan asistencia técnica (adata.org)
ADA.gov: Información oficial y quejas sobre la ADA
Access Board: Estándares para el diseño accesible

Canadá {#canada}

Marco legal

La Canadian Human Rights Act y los códigos provinciales de derechos humanos prohíben la discriminación por discapacidad en los servicios gubernamentales.

La Accessible Canada Act (federal) y la legislación provincial de accesibilidad (la AODA de Ontario, la AMA de Manitoba, etc.) crean requisitos específicos de accesibilidad.

Requisitos clave

Comunicaciones e información accesibles
Prestación de servicios accesible
Entorno construido accesible
Empleo accesible

Recursos canadienses

Council of Canadians with Disabilities: Organización nacional transversal de discapacidad
ARCH Disability Law Centre: Información legal y defensa
Comisiones provinciales de derechos humanos: Atienden las quejas por discriminación

Reino Unido {#united-kingdom}

Marco legal

La Equality Act 2010 exige que los organismos públicos:

Realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad
No discriminen en la prestación de servicios
Consideren proactivamente la accesibilidad (Public Sector Equality Duty)

Deber de igualdad del sector público

Debes:

Eliminar la discriminación
Promover la igualdad de oportunidades
Fomentar buenas relaciones

Esto significa pensar proactivamente en los votantes con discapacidad, no solo responder a las quejas.

Recursos del Reino Unido

Disability Rights UK: Política y defensa
Inclusion London: Organización de personas con discapacidad centrada en Londres
Equality and Human Rights Commission: Hace cumplir la Equality Act

Australia {#australia}

Marco legal

La Disability Discrimination Act 1992 prohíbe la discriminación en la provisión de bienes y servicios, incluidos los servicios gubernamentales.

Las Disability Standards cubren áreas específicas como el transporte público accesible y la educación.

Recursos australianos

People with Disability Australia: Organización representativa nacional
Australian Human Rights Commission: Atiende las quejas por discriminación
Disability Advocacy Network Australia: Conecta con defensores locales

Unión Europea {#european-union}

Marco legal

La Directiva UE 2019/882 (Ley Europea de Accesibilidad) establece requisitos de accesibilidad para productos y servicios.

La CDPD de la ONU ha sido ratificada por la UE y todos los Estados miembros.

Las leyes nacionales varían, pero generalmente prohíben la discriminación por discapacidad en los servicios públicos.

Recursos de la UE

European Disability Forum: Organización paraguas que representa a las personas con discapacidad en la UE
Consejos nacionales de discapacidad en cada Estado miembro

Otros países {#other-countries}

Principios universales

Independientemente de tu marco legal específico:

Las personas con discapacidad tienen derechos en virtud de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU (ratificada por 186 países)

El acceso beneficia a todos (las rampas en las aceras ayudan a quienes empujan cochecitos; los subtítulos ayudan a quienes están en entornos ruidosos; el lenguaje sencillo ayuda a las personas que no hablan el idioma de manera nativa)

Pregúntales a las personas con discapacidad qué necesitan en lugar de asumirlo

Presupuesta para la accesibilidad como un gasto estándar, no como una solicitud especial

Orientación práctica por tema

Reuniones públicas accesibles

Antes de la reunión:

Elige sedes accesibles (entrada a nivel, baños accesibles, bucles magnéticos)
Anuncia cómo solicitar adaptaciones
Proporciona los materiales con anticipación en formatos accesibles
Permite opciones de participación remota

Durante la reunión:

Usa micrófonos de manera constante
Describe la información visual verbalmente
Asegura que los intérpretes y subtituladores puedan verse y oírse
Toma descansos en las reuniones más largas
Permite múltiples maneras de comentar (verbal, por escrito, enviado con anticipación)

Después de la reunión:

Proporciona grabaciones y actas accesibles
Da seguimiento a las solicitudes de adaptación para futuras reuniones
Lleva un registro de los comentarios sobre accesibilidad

Comunicaciones accesibles

Documentos:

Usa encabezados y estructura claros
Incluye texto alternativo para las imágenes
Usa suficiente contraste de color
Elige fuentes legibles (mínimo 12 pt para impresión)
Proporciona resúmenes en lenguaje sencillo

Sitios web:

Sigue como mínimo los estándares WCAG 2.1 AA
Prueba con tecnología de asistencia real
Asegura que los formularios sean accesibles
Ofrece alternativas de contacto a los formularios web

Redes sociales:

Agrega texto alternativo a las imágenes
Subtitula los videos
Usa CamelCase en las etiquetas
Evita imágenes con mucho texto sin descripción

Planificación de emergencias

Las personas con discapacidad enfrentan un daño desproporcionado en las emergencias. Tus planes de emergencia deben:

Registrar (de forma voluntaria) a los residentes con discapacidad que necesitan asistencia para evacuar
Capacitar a los socorristas en concienciación sobre la discapacidad
Asegurar que los refugios de emergencia sean accesibles
Proporcionar información de emergencia en múltiples formatos
Incluir a las personas con discapacidad en el proceso de planificación

FEMA y las organizaciones de discapacidad han documentado que las personas con discapacidad mueren de 2 a 4 veces más que las personas sin discapacidad en los desastres. La planificación importa.

Contratar personal con discapacidad

Tu oficina debe reclutar activamente a empleados con discapacidad:

Asegura que las ofertas de empleo sean accesibles
Proporciona adaptaciones en el proceso de contratación
Asóciate con organizaciones de empleo para personas con discapacidad
Haz que tu lugar de trabajo sea accesible por defecto

El personal con discapacidad aporta conocimientos basados en la experiencia vivida que mejoran tu servicio a todos los votantes.

Errores comunes que evitar

”Nunca hemos recibido una queja”

La falta de quejas generalmente significa que las personas con discapacidad se han dado por vencidas, no que el acceso sea adecuado. Las personas con discapacidad a menudo no se quejan porque:

No conocen sus derechos
Las han desestimado antes
No creen que nada vaya a cambiar
El propio proceso de queja es inaccesible

”No podemos costear las adaptaciones”

La mayoría de las adaptaciones cuestan poco o nada. Cuando existen costos:

A menudo son gastos únicos
Benefician a varias personas con el tiempo
Los requisitos legales no son opcionales según el presupuesto
La inaccesibilidad también tiene costos (demandas, exclusión, pérdida de participación)

“Tratamos a todos por igual”

El trato igualitario no es lo mismo que el acceso equitativo. Una reunión pública que es técnicamente “abierta a todos” pero se realiza en un edificio inaccesible no está realmente abierta a todos.

”Solo dinos qué necesitas”

Poner toda la carga sobre los votantes con discapacidad para que naveguen tus sistemas es en sí mismo una barrera. Integra la accesibilidad en las operaciones por defecto.

”Una persona con discapacidad dijo que estaba bien”

La discapacidad es diversa. La aprobación de una persona usuaria de silla de ruedas no significa que el espacio funcione para personas ciegas, personas sordas o personas con fatiga crónica.

Referencia rápida

En lugar de…	Haz esto…
”No podemos costear un intérprete”	Presupuesta el acceso como un gasto estándar
”Solo ven a la oficina”	Ofrece múltiples maneras de acceder a los servicios
”Siempre lo hemos hecho así”	Pregunta si las prácticas actuales excluyen a alguien
”Nunca lo pidieron”	Ofrece adaptaciones proactivamente
”Eso es mucho trabajo”	Reconoce que la exclusión es el problema mayor
”Ya lo resolveremos más adelante”	Incluye la discapacidad en la planificación inicial
”Ya cumplimos con la ADA”	Considera el acceso como algo continuo, no único

Construir relaciones con la comunidad de la discapacidad

Encuentra tus organizaciones locales de discapacidad

Centros de vida independiente (EE. UU.)
Organizaciones de derechos de las personas con discapacidad
Coaliciones transversales de discapacidad
Organizaciones específicas según la afección
Organizaciones de personas con discapacidad (a nivel internacional)

Participación significativa

Asiste a eventos comunitarios (accesibles)
Invita a las organizaciones de discapacidad a las discusiones de política
Compensa a las personas con discapacidad por sus conocimientos
Cumple con los compromisos
Acepta los comentarios sin actitud defensiva

Crea estructuras formales

Comités asesores sobre discapacidad
Coordinadores de accesibilidad en el personal
Auditorías de accesibilidad periódicas
Mecanismos de retroalimentación que sean accesibles

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Esta página pone en el centro los conocimientos de las personas con discapacidad y se basa en la organización liderada por personas con discapacidad a nivel global. Un buen servicio público requiere comprender que los votantes con discapacidad son miembros plenos de tu comunidad. Para preguntas o para sugerir agregados, consulta Cómo Contribuir.

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