Derechos internacionales de las personas con discapacidad
Todas las personas con discapacidad tienen dignidad inherente e iguales derechos bajo el derecho internacional. Esta página pone en el centro los conocimientos de las personas con discapacidad y se basa en décadas de organización liderada por personas con discapacidad que dio forma al marco global de derechos humanos para la discapacidad.
¿Dónde estás?
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El marco global
Sección titulada «El marco global»Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) {#united-nations-framework}
Sección titulada «Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) {#united-nations-framework}»La CDPD es el principal tratado internacional de derechos humanos que protege los derechos de las personas con discapacidad. Adoptada en 2006 y en vigor desde 2008, fue moldeada de forma significativa por las organizaciones de personas con discapacidad bajo el principio “Nada Sobre Nosotros Sin Nosotros”.
Lo que establece la CDPD:
La Convención reconoce que la discapacidad resulta de la interacción entre las personas con limitaciones y las barreras actitudinales y del entorno. Esto representa un cambio fundamental: pasar de ver la discapacidad como un problema médico a entenderla como una cuestión de derechos humanos.
Principios básicos (Artículo 3):
- Respeto de la dignidad inherente y la autonomía individual
- No discriminación
- Participación e inclusión plenas en la sociedad
- Respeto por la diferencia y aceptación de la discapacidad como parte de la diversidad humana
- Igualdad de oportunidades
- Accesibilidad
- Igualdad entre hombres y mujeres
- Respeto por las capacidades en evolución de las niñas y niños con discapacidad
Derechos clave protegidos:
Igual reconocimiento ante la ley (Artículo 12): Las personas con discapacidad tienen capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás. Los países deben brindar apoyo para el ejercicio de la capacidad jurídica en lugar de sustituir las decisiones de otras personas.
Vida independiente e inclusión en la comunidad (Artículo 19): Las personas con discapacidad tienen derecho a elegir dónde y con quién vivir. Los países deben garantizar el acceso a servicios de apoyo que prevengan el aislamiento y permitan la participación en la comunidad.
Educación (Artículo 24): Las personas con discapacidad tienen derecho a una educación inclusiva en todos los niveles, sin discriminación.
Trabajo y empleo (Artículo 27): Las personas con discapacidad tienen derecho a trabajar en igualdad de condiciones, incluida la adaptación razonable en el lugar de trabajo.
Participación en la vida política y pública (Artículo 29): Las personas con discapacidad tienen derecho a votar, postularse a elecciones y participar en los asuntos públicos.
Estado actual
Sección titulada «Estado actual»Hasta junio de 2026, más de 190 países han ratificado la CDPD o se han adherido a ella, lo que la convierte en uno de los tratados de derechos humanos más ampliamente adoptados. Estados Unidos la firmó en 2009, pero no la ha ratificado.
El Protocolo Facultativo permite que personas o grupos presenten quejas ante el Comité de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad cuando se han agotado los recursos internos. Hasta junio de 2026, 109 países son partes del Protocolo Facultativo (Colección de Tratados de la ONU).
Comité de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Sección titulada «Comité de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad»Este comité de 18 expertos independientes supervisa la implementación de la CDPD. Revisa informes de los países, emite recomendaciones, examina quejas individuales (bajo el Protocolo Facultativo) y publica Observaciones Generales que interpretan el tratado.
Observaciones Generales notables:
- Observación General N.º 1 (2014): Igual reconocimiento ante la ley; llamó a abolir la toma de decisiones sustituta
- Observación General N.º 5 (2017): Vida independiente e inclusión en la comunidad
- Observación General N.º 6 (2018): Igualdad y no discriminación
Marcos regionales
Sección titulada «Marcos regionales»Europa {#europe}
Sección titulada «Europa {#europe}»Convenio Europeo de Derechos Humanos
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha interpretado cada vez más el Convenio para proteger los derechos de las personas con discapacidad, aunque el Convenio no menciona explícitamente la discapacidad.
Casos clave han establecido que:
- Los estados deben garantizar la accesibilidad física de los servicios públicos
- La institucionalización puede violar el derecho a la libertad (Artículo 5)
- No proporcionar una adaptación razonable puede constituir discriminación
Unión Europea
La UE ratificó la CDPD en 2010, siendo la primera organización regional en hacerlo.
European Accessibility Act (2019): Exige que los productos y servicios sean accesibles, incluidos computadoras, teléfonos inteligentes, comercio electrónico, servicios de transporte y banca. Implementación plena requerida para junio de 2025.
Directiva de Igualdad en el Empleo (2000): Prohíbe la discriminación laboral por discapacidad y exige la adaptación razonable.
Estrategia Europea sobre Discapacidad 2021-2030: Se centra en la accesibilidad, la calidad de vida, la participación en igualdad de condiciones y la promoción de los derechos de las personas con discapacidad a nivel global.
Consejo de Europa
La Carta Social Europea garantiza los derechos de las personas con discapacidad a la independencia, la integración social y la participación en la vida de la comunidad (Artículo 15).
Quiénes se están organizando:
- European Disability Forum (EDF): Organización paraguas de las organizaciones de personas con discapacidad de toda Europa, liderada por personas con discapacidad
- European Network on Independent Living (ENIL): Promueve la vida independiente y la desinstitucionalización
- Inclusion Europe: Aboga por las personas con discapacidad intelectual
Américas {#americas}
Sección titulada «Américas {#americas}»Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (1999)
El primer tratado regional vinculante sobre derechos de las personas con discapacidad, adoptado por la Organización de los Estados Americanos. Define la discriminación de forma amplia y exige que los países trabajen para eliminar barreras y brindar servicios de rehabilitación.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Ha abordado los derechos de las personas con discapacidad mediante informes por país, informes temáticos y casos individuales. Entre los temas clave están la institucionalización, el acceso a la justicia y la participación política.
La implementación regional varía de forma significativa:
Marcos legales sólidos: Costa Rica, Argentina, Brasil y México tienen leyes integrales de derechos de las personas con discapacidad alineadas con la CDPD.
Desafíos de implementación: Muchos países tienen dificultades con la aplicación a pesar de tener buenas leyes en el papel.
Personas indígenas con discapacidad: Enfrentan barreras particulares para acceder a sus derechos de formas que respeten las prácticas culturales.
Quiénes se están organizando:
- Red Latinoamericana de Organizaciones de Personas con Discapacidad y sus Familias (RIADIS): Red regional de organizaciones de personas con discapacidad
- Disability Rights International: Documenta las condiciones en las instituciones y aboga por la vida en comunidad
Asia-Pacífico {#asia-pacific}
Sección titulada «Asia-Pacífico {#asia-pacific}»Estrategia de Incheon “Hacer realidad el derecho” (2012)
Adoptada por la Comisión Económica y Social de la ONU para Asia y el Pacífico (ESCAP), es el primer conjunto de objetivos de desarrollo específicos sobre discapacidad acordados a nivel regional. Incluye 10 objetivos, 27 metas y 62 indicadores que cubren la reducción de la pobreza, la participación política, la accesibilidad y la recopilación de datos.
ASEAN Enabling Masterplan 2025
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático adoptó este marco centrado en el desarrollo social, la accesibilidad, el deporte, el empleo y la gestión del riesgo de desastres.
Aspectos destacados por país:
Australia: El National Disability Insurance Scheme (NDIS) brinda financiación individualizada. La Disability Discrimination Act (1992) prohíbe la discriminación.
Nueva Zelanda: Actualmente reforma su sistema de apoyo a la discapacidad con el enfoque Enabling Good Lives, que da a las personas con discapacidad más control.
Japón: La Act on Elimination of Discrimination against Persons with Disabilities (2013) y una amplia infraestructura de accesibilidad, aunque el estigma social sigue siendo una barrera.
Corea del Sur: La Anti-Discrimination Against and Remedies for Persons with Disabilities Act (2007) y sólidas leyes de accesibilidad.
India: La Rights of Persons with Disabilities Act (2016) amplió de forma significativa las protecciones y reconoce 21 discapacidades.
China: La Law on the Protection of Disabled Persons (1990, revisada en 2008) establece un marco de derechos. Tiene la mayor población de personas con discapacidad a nivel mundial.
Quiénes se están organizando:
- Pacific Disability Forum: Organización regional que cubre las naciones de las islas del Pacífico
- Disabled People’s International Asia-Pacific: Red regional
- Organizaciones nacionales de discapacidad en cada país que lideran la defensa local
África {#africa}
Sección titulada «África {#africa}»Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2018)
Adoptado por la Unión Africana, este protocolo requiere 15 ratificaciones para entrar en vigor. Hasta 2024, el avance hacia la ratificación ha sido lento.
Características clave del Protocolo Africano de Discapacidad:
El protocolo incluye disposiciones que abordan específicamente los contextos africanos:
- Reconocimiento de prácticas culturales dañinas que afectan a las personas con discapacidad
- Atención a la discapacidad causada por conflictos y violencia armada
- Disposiciones sobre las personas con albinismo que enfrentan persecución
- Reconocimiento de las disparidades entre zonas rurales y urbanas en el acceso a servicios
Implementación continental:
Sudáfrica: La Constitución prohíbe explícitamente la discriminación por discapacidad. Existe legislación integral, pero la implementación enfrenta limitaciones de recursos.
Kenia: La Persons with Disabilities Act (2003) establece derechos y el National Council for Persons with Disabilities. La Constitución de 2010 garantiza los derechos de las personas con discapacidad.
Ruanda: Ha logrado avances significativos en la inclusión de la discapacidad, con organizaciones de personas con discapacidad activamente involucradas en las políticas.
Muchos países: Han firmado la CDPD pero carecen de legislación interna integral o de mecanismos de aplicación.
Quiénes se están organizando:
- African Disability Forum: Organización continental de personas con discapacidad
- Secretaría de la Década Africana de las Personas con Discapacidad
- Organizaciones nacionales de personas con discapacidad en cada país
Medio Oriente {#middle-east}
Sección titulada «Medio Oriente {#middle-east}»Década Árabe de las Personas con Discapacidad (2003-2012, prorrogada)
La Liga de los Estados Árabes declaró esta década para promover los derechos de las personas con discapacidad, aunque la implementación ha variado ampliamente.
Desafíos y avances regionales:
Estados del Golfo: Por lo general tienen leyes y servicios de discapacidad, pero sus enfoques a menudo siguen basándose en la caridad en lugar de los derechos. Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Qatar han invertido en infraestructura de accesibilidad.
Zonas afectadas por conflictos: Siria, Yemen, Irak y Palestina tienen altas tasas de discapacidad adquirida por conflictos, con servicios y protección limitados.
Israel: La Equal Rights for Persons with Disabilities Law (1998) y requisitos de accesibilidad relativamente sólidos.
Jordania: La Law on the Rights of Persons with Disabilities (2017) alineada con la CDPD. La recepción de personas refugiadas incluye a personas refugiadas con discapacidad.
Líbano: La Ley 220 (2000) establece derechos, pero la implementación es débil. Las organizaciones de personas con discapacidad se están organizando activamente para lograr una aplicación más fuerte.
Quiénes se están organizando:
- Arab Organization of Persons with Disabilities
- Organizaciones nacionales de personas con discapacidad
- ONG centradas en la discapacidad que trabajan en zonas afectadas por conflictos
Hacer realidad los derechos internacionales
Sección titulada «Hacer realidad los derechos internacionales»Usar el derecho internacional a nivel nacional
Sección titulada «Usar el derecho internacional a nivel nacional»Incluso cuando los países han ratificado la CDPD, usarla en la práctica requiere estrategia.
Si estás defendiendo tus derechos:
En países donde los tratados tienen efecto directo: Es posible que puedas citar la CDPD directamente en procesos judiciales o administrativos.
En países que requieren implementación interna: Impulsa leyes que implementen las disposiciones de la CDPD. Usa el lenguaje de la CDPD en la defensa incluso cuando no sea legalmente vinculante.
Recomendaciones del Comité de la ONU: Cita las observaciones del Comité sobre tu país en la defensa ante las agencias gubernamentales.
Informes alternativos (shadow reporting): Las organizaciones de personas con discapacidad pueden presentar informes alternativos al Comité de la ONU que contradigan las afirmaciones del gobierno.
Ejemplo práctico:
Al defender un transporte público accesible, podrías argumentar:
- El Artículo 9 de la CDPD exige la accesibilidad del transporte
- Tu país ratificó la CDPD y aceptó estas obligaciones
- El Comité de la ONU ha recomendado específicamente que tu país mejore la accesibilidad del transporte
- [La ley interna] debería interpretarse de forma coherente con estas obligaciones
Presentar quejas internacionales
Sección titulada «Presentar quejas internacionales»Bajo el Protocolo Facultativo, puedes presentar quejas ante el Comité de la ONU si:
- Tu país ha ratificado el Protocolo Facultativo
- Has agotado los recursos internos (o estos se prolongarían de forma irrazonable)
- Tu queja no se está examinando en otro lugar
- La violación ocurrió después de que el Protocolo Facultativo entrara en vigor para tu país
Las decisiones del Comité no son legalmente vinculantes, pero tienen un peso moral y político significativo.
Informes y revisiones por país
Sección titulada «Informes y revisiones por país»Cada pocos años, cada país que ratificó la CDPD debe informar al Comité de la ONU sobre su implementación. El Comité revisa estos informes y emite Observaciones Finales.
Cómo participar:
- Presenta información al Comité antes de la revisión de tu país
- Asiste a la sesión de revisión en Ginebra (si es posible) o síguela en línea
- Usa las Observaciones Finales en la defensa a nivel nacional
- Monitorea si tu gobierno implementa las recomendaciones
Interseccionalidad en el derecho internacional
Sección titulada «Interseccionalidad en el derecho internacional»Mujeres y niñas con discapacidad
Sección titulada «Mujeres y niñas con discapacidad»El Artículo 6 de la CDPD aborda específicamente a las mujeres y niñas con discapacidad, reconociendo la discriminación múltiple. La Observación General N.º 3 (2016) del Comité desarrolla esta obligación.
Los mecanismos internacionales que abordan la violencia contra las mujeres reconocen cada vez más las dimensiones de la discapacidad. El Convenio de Estambul sobre violencia doméstica exige la accesibilidad de los servicios.
Niñas y niños con discapacidad
Sección titulada «Niñas y niños con discapacidad»El Artículo 7 de la CDPD aborda a las niñas y niños con discapacidad, exigiendo que su interés superior sea primordial y que puedan expresar sus opiniones.
La Convención sobre los Derechos del Niño (1989) también protege a las niñas y niños con discapacidad, y su Comité trabaja con el Comité de la CDPD en temas que se cruzan.
Personas refugiadas y migrantes con discapacidad
Sección titulada «Personas refugiadas y migrantes con discapacidad»La CDPD se aplica a todas las personas con discapacidad dentro de la jurisdicción de un país, sin importar su estatus migratorio. La Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) ha desarrollado directrices sobre el trabajo con personas refugiadas con discapacidad.
Las personas con discapacidad enfrentan barreras particulares en los procesos de asilo, la detención y el acceso a los servicios para refugiados.
Personas indígenas con discapacidad
Sección titulada «Personas indígenas con discapacidad»El Artículo 21 de la CDPD reconoce las lenguas de señas indígenas y la identidad cultural. La Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2007) debe leerse junto con la CDPD.
Las personas indígenas con discapacidad a menudo enfrentan barreras para acceder a sus derechos de formas culturalmente apropiadas.
Seguimiento y rendición de cuentas
Sección titulada «Seguimiento y rendición de cuentas»Mecanismos globales
Sección titulada «Mecanismos globales»Relator Especial de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: Supervisa la implementación a nivel global, realiza visitas a países e informa al Consejo de Derechos Humanos.
Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos: Aborda la discapacidad dentro de un trabajo más amplio de derechos humanos.
Examen Periódico Universal: El historial de derechos humanos de cada país se revisa periódicamente; las cuestiones de discapacidad pueden plantearse en este proceso.
Cómo involucrarse
Sección titulada «Cómo involucrarse»Denuncia violaciones: Presenta información a los mecanismos de la ONU sobre las condiciones en tu país.
Conéctate con organizaciones de personas con discapacidad: Coordinan las aportaciones a los organismos internacionales.
Usa los ciclos de revisión por país: Programa la defensa para que coincida con el momento en que se revisa a tu país.
Documenta todo: Los mecanismos internacionales dependen de una documentación creíble de las violaciones.
Recursos
Sección titulada «Recursos»Organizaciones internacionales
Sección titulada «Organizaciones internacionales»- UN Enable (programa de discapacidad de la ONU)
- Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos - Discapacidad
- International Disability Alliance (red global de organizaciones de personas con discapacidad)
- Disability Rights International
Documentos clave
Sección titulada «Documentos clave»- Texto completo de la CDPD
- Protocolo Facultativo de la CDPD
- Observaciones Generales del Comité de la CDPD
- Observaciones Finales para tu país
Organizaciones regionales
Sección titulada «Organizaciones regionales»- European Disability Forum
- Pacific Disability Forum
- African Disability Forum
- RIADIS (América Latina)
- Arab Organization of Persons with Disabilities
Ayuda a construir esta página
Sección titulada «Ayuda a construir esta página»¿Cuál es tu experiencia usando los marcos de derechos internacionales en la defensa? ¿Has participado en los procesos de revisión de la ONU? ¿Qué recursos o estrategias han funcionado en tu país?
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